Контрольно-ревизиононое управление (КРУ) в г. Киеве провело государственный финансовый аудит выполнения бюджета Днепровского района г. Киева за 2005, 2006 годы и 9 месяцев 2007 года.

Как сообщили в пресс-службе КРУ в г.Киеве, в частности, без разрешительных документов и заключения договоров на право временного пользования землей размещено около 89 объектов малых архитектурных форм, что повлекло потерю средств от непоступления арендной платы за землю, общий размер которых составляет около 482,8 тыс.грн.

Стоит обратить внимание, что в структуру исполнительного органа Днепровского районного в городе Киеве совета (Днепровской районной в городе Киеве государственной администрации) входят два подразделения, к сфере деятельности которых относится вопрос землепользования: Управление градостроительства, архитектуры и землепользования (далее – Управление) и Отдел контроля над благоустройством и внешним дизайном (далее – Отдел). результаты проверки выполенения полномочий Управления и Отдела оставляют желать лучшего. Ведь в течение всего исследуемого периода Управление подготовило всего лишь 2 иска в суд на самовольно построенные на территории района объекты. При этом в обоих случаях иски отклонены.

Основная сфера деятельности Управления - подготовка проектов решений районного совета о снесении объектов временно занятых земельных участков. В 2005 году подготовлено 2 решения на 11 объектов, в 2006 - 3 решения на 17 объектов, в 2007 - 4 решения на 55 объектов. К сожалению, количество демонтированных самовольно установленных объектов малых архитектурных форм значительно меньше: 2005 год - 8, 2006 год - 9, 2007 год - 27.

Не лучше ситуация и по результатам аудита работы Отдела, говорится в сообщении пресс-службы КРУ в г.Киеве. Проведя в начале 2007 года инвентаризацию, Отдел выявил факты использования земельных участков на территории Днепровского района под установление объектов малых архитектурных форм без документов, свидетельствующих право собственности или право пользования, в том числе на условиях аренды. Так, по данным Отдела, состоянием на 10 февраля 2007 года на территории района установлены 612 малых архитектурных форм, 89 из которых - без разрешительной документации и заключения договора на право временного пользования землей на условиях аренды. Таким образом, потери районного бюджета всего лишь за один год могут составить около 482,8 тыс.грн.

Стоит отметить, что во время продажи недвижимости средняя стоимость 1 кв. м нежилого фонда в Днепровском районе была гораздо ниже, чем минимальная стоимость в целом на рынке недвижимости Днепровского района г. Киева. Приближение стоимости продажи 1 кв. м до минимальной рыночной позволило бы ежегодно дополнительно пополнять бюджет района в пределах 5 млн.грн.

Недостаточной была и работа по внедрению конкурентных основ при приватизации нежилого фонда коммунальной собственности территориальной громады района. Так, при условии продажи хотя бы половины объектов через аукцион или конкурс, бюджет получил бы дополнительно не менее 20 млн.грн.

Несмотря на то, что вопросом аренды нежилого фонда в районе занимаются и Управление аренды и приватизации коммунального имущества и КП "Фінансово-Розрахунковий центр "Дніпровський", единый реестр договоров на использование коммунального имущества на правах аренды не создан, что не позволяет осуществлять качественный мониторинг своевременного поступления средств и эффективно управлять имуществом.

К тому же, надлежащим образом не проводится претенциозно-исковая работа по взысканию задолженности с арендаторов. Как следствие, в январе 2006 года пришлось списать дебиторскую задолженность, срок исковой давности которой истек, в размере 130,8 тыс. грн.

В течение исследуемого периода расходы на заработную плату (с начислениями) по структурным подразделениям, которые не предусмотрены перечнем управлений, отделов, других структурных подразделений районной в г. Киеве государственной администрации и которые дублируют функции других структурных подразделений, в целом составляет 1,79 млн. грн.

Также аудиторы КРУ в г. Киеве установили, что требует пересмотра целесообразность создания Коммунального автотранспортного предприятия Днепровского района г. Киева. Ведь автотранспортный парк упомянутого предприятия создан практически за счет средств районного бюджета, которые предоставляются для пополнения его уставного фонда, а также за счет безвозмездно переданных автомобилей структурными подразделениями Днепровской РГА, которые потом этим же структурным подразделениям предоставляются в аренду. Более того, на оплату этих услуг направляются бюджетные средства, и только в течение 2007 года размер таких расходов составил 2,16 млн.грн.

В ходе исследования подсчитано, что содержание транспортного парка в структурных подразделениях совета и администрации позволило бы ежегодно экономить около 1,5 млн.грн.

По результатам аудита работники КРУ разработали проект Плана мероприятий по повышению эффективности выполнения бюджета района, который предложили утвердить Днепровской районной в г.Киеве государственной администрации.

Отчет о результатах государственного финансового аудита выполнения бюджета Днепровского района г. Киева направлен в Днепровский районный в г. Киеве совет и Днепровскую районную в г. Киеве государственную администрацию для использования в работе и внедрения предоставленных в нем предложений.